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谭桥村便民服务中心内,村民正在咨询社保事宜。
青铜峡市峡口镇谭桥村紧紧围绕打造共建共治共享基层治理格局,以“村民说事”为平台,在践行新时代“枫桥经验”上,走出了一条“想说都能说、遇事要商量、有事马上办、好孬大家评”的“谭桥做法”新路子。今年9月,吴忠市信访联席会发文要求全市各级单位部门学习“枫桥经验”推广“谭桥做法”,全面提升平安吴忠、法治吴忠的建设水平。
目前,“谭桥做法”已在青铜峡市全面推广,并在各地开花结果,在预防纠纷、化解矛盾、解决群众急难愁盼等方面作出新实践,真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
想说就说,把“事”说出来是预防纠纷的上策
“村上的断头路都打了几天了,咋我家的那点路不给修?”近日,谭桥村三队马耀兰找到村部反映说。原来,谭桥村“断头路”项目已近尾声,看着别人家门前都平整了,马耀兰有些着急。
谭桥村党支部书记杨军接待了马耀兰,了解了马耀兰的诉求,原来通往她家的路都走了30多年了,一直没有硬化。了解情况后,杨军书记联系自然资源部门,实地调查核实,协调道路硬化施工方,最终将马耀兰家门口的路顺利硬化。
“这新修的水泥路真光堂,终于不用再走泥泞路和坑洼路了。”看着门前已硬化水泥路,马耀兰心里乐开了花。
“站在群众的角度考虑问题,才能看到苗头性倾向性的问题,工作才能把握主动。”谭桥村党支部书记杨军说,谭桥村着眼党员教育管理、村集体经济发展、重大项目建设、产业结构调整、环境综合整治、活跃文化生活、推进乡风文明、村务公开、邻里纠纷、便民服务等全村大事小情,谭桥村以多种形式了解社情民意,通过“定期说”“现场说”“上门说”等方式,切实把群众急难愁盼事关利益的问题说出来、解决好。定期说:将每月20日定为“民主议政日”,邀请党员、群众代表到村委说问题。现场说:对环境综合整治、重大项目建设等不能“纸上谈兵”的事,实地考察听村民讲想法、提建议。上门说:所属网格内发生各类矛盾纠纷,网格员第一时间上门调解。
遇事商量,把“计”找出来是解决问题的前提
“感谢村上,解决了多年来的宅基地纠纷,也让我哥俩重归于好。”11月18日,峡口镇巴闸村村民靳氏兄弟来到村部,拉着驻村第一书记李全的手激动地说。
2020年前,靳氏兄弟与父母同住在一个院子,住房登记在其父亲名下。因为哥哥是盲人,属于低保户,2020年按照国家政策,其向民政部门申请危房改造。危房改造时,哥哥因拆除院子一处房墙引起弟弟不满,后由村上出面协调解决此事,但双方却因此产生矛盾。2020年7月,弟弟建新房时,占用了哥哥0.28亩土地,哥哥提出让弟弟将父亲名下的宅基地过户到其名下,弟弟不同意,双方产生纠纷。随后,哥哥多次到村委会、镇政府、市信访局表达诉求。经镇、村、法庭多次组织调解,均未达成共识。
2023年,“谭桥做法”在青铜峡市推广后,巴闸村借鉴该做法,组织调解员与镇政府领导、土地部门相关领导、村干部、法官、辖区民警协商后,以尊重事实、依法依规、法理情相融合的角度做思想工作,引导双方当事人认识到在纠正违法行为的同时,以“和”为贵的重要性。调解过程中,弟弟夫妇俩总担心自己吃亏,反复变卦,调解起来困难重重。但调解员不气馁,通过换位思考、横纵联合、背靠背调解等多种调解技巧,对双方当事人进行说服教育劝解,引导他们理性维权。最终,靳氏兄弟达成和解,双方握手言和。
“拜群众为师、向群众问计,关键是依靠群众。”巴闸村驻村第一书记李全说,根据“谭桥做法”实践经验,巴闸村结合自身实际情况,将群众反映的问题按照轻重缓急,分门别类填写流转单,对能够当场解决的问题,立即解决;对于不能当场解决的,进入到“三商”环节(村干部集体商、民主决策商、分解流转商),将事项分成一般事项、督促交办、镇村联办三类,提出解决方案,确保在乡镇一级把问题彻底化解。
新建的谭桥村矛盾调解室里,村干部召集村民“说”事。
有事立办,把“活”干出来是化解矛盾的根本
马某是峡口镇郝渠村村民,谭某是峡口镇西滩村村民,两人均系无民事行为能力的残疾人。2018年10月9日,两人经人介绍登记结婚。结婚时男方给女方5万元彩礼,并购买50
克黄金首饰;女方给男方一枚价值5000元的黄金戒指。婚后双方因琐事经常吵架,一年后,男方父母将女方的黄金首饰收回,女方一气之下回娘家居住至今。2023年,男方要求女方退还彩礼2万元并办理离婚手续,双方因退还彩礼及离婚问题发生纠纷。
郝渠村调委会了解情况后,立即启用“有事立办”的“谭桥做法”,召集双方监护人背对背了解情况,听取双方诉求。10月24日,调委会邀约双方监护人面对面开展调解,通过法、理、情相结合,讲清事实等方式,对双方监护人进行劝解说服教育,并引导当事人理性维权、依法办事,最终促成双方达成和解。
民意评价,把“谱”定出来是维护稳定的基础
“谭桥村对所有办理事项设立满意度评价制度,对办理时限、办理结果等内容通过在‘民主议事日’征求意见和主动上门回访等形式,了解群众的真实意愿,形成良性反馈。”近日,峡口镇党委书记马力表示,借鉴“谭桥做法”,峡口镇将“村民说事”工作纳入村干部述职评议重要内容,结合民主评议会、村民代表大会,每年对“村民说事”开展情况进行综合评价,倒逼村组干部用心用情用力工作。
同时,峡口镇还围绕办理效率、进度反馈、办结结果、工作时效、工作作风等开展民主测评,年中对重大事项办理情况实行一事一评、即办即评;年末对全年说事议定事项办结情况、开展说事次数、帮助解决问题个数等进行综合整体评价。围绕在“村民说事”中干部的作用发挥,是否认真组织、是否积极办理、是否用心用情用力、是否推诿扯皮、是否担当作为等对干部进行综合测评,不断改进工作方式、提高办事效率,真正把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。