青铜峡市紧紧围绕党的二十届三中全会提出“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”的重要要求，聚焦社会“细胞”、基层治理“末梢神经”，以陈袁滩镇黄河楼社区为试点，以全面深化改革为动力，创新探索社区治理服务“微改革”，推动社区精细化治理、精准化服务水平进一步提升，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持党的领导、创新服务模式，全面凝聚社区发展新路径。充分发挥党建引领在社区治理中把方向、做决策、统资源的能力，建立健全“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—网格长—楼栋长—党员联系户”六级组织体系，对直管的85名党员和协管的526名党员划片成立3个网格党支部、6个楼栋党小组、12个党员中心户，形成“上面千条线、下面一张网”的工作格局。为破解社区工作人员力量不足、经费不够、专业不强等短板弱项，满足居民对衣食住行的需求，社区通过入户走访、楼栋网格群等方式收集居民意见建议，召开议事协商会议共谋社区治理新路径。社区秉持“专业的事交给专业的人去做”的服务理念，创新探索“1+N”综合性服务模式（1个党群服务中心+N个社区企业），主动联合企业拿出5万元注册资金，成立吴忠市首家社区社会公司—青铜峡市睦邻共建商贸有限公司，由社区负责人任公司董事长，吸纳鸿居物业服务有限公司、尚知教育机构、山东云蚁旅游服务有限公司、青峡绣女手工编织协会4个“社区合伙人”担任公司董事，社区占股40%，共同打造社区民生服务共同体。

　　坚持真情服务、强化合作共赢，全心打造幸福生活新样板。社区社会公司围绕市场主体“不爱干”、政府投入“干不了”、社会组织“不专业”三种困境，精准聚焦“一老一幼一困”，为社区居民提供价格更低、服务更优、安全更有保障的服务，形成“企业得市场、社区得发展、居民得实惠”的多赢局面，逐步破解社区经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”等问题。过去社区居民总抱怨饭馆远、不卫生、怕麻烦，为此，社区引入尚知教育机构“社区合伙人”，在原有老年饭桌的基础上改造成为共享餐厅，每天提供菜品丰富、营养均衡、荤素搭配的中、晚2餐，按照亲民价和公益价两种价位收取费用，对60岁以上的老人和残疾低保人员享受1荤1素8元的公益价，对社区居民享受1荤1素12元的亲民价，每天就餐居民150余人、收入1100元左右。针对社区居民因工作无法暑期照顾子女等情况，社区引入尚知教育机构“社区合伙人”，在社区服务中心现有硬笔书法、舞蹈乐器等设施基础上，按照全托每月698元、半托每月568元和特殊家庭每月498元的形式，首批为27名学生提供为期一个月的兴趣班课程、午餐午休等服务，既释放了家长压力、丰富了学生暑期，又保障了学生的食宿出行安全。“前几天家里水管爆了，社区干部帮我联系社区社会公司，维修工人不到10分钟就过来了，收费还比外面便宜”，这是社区社会公司开展家政服务的真实写照。社区引入鸿居物业服务有限公司“社区合伙人”，围绕疏通下水、擦玻璃、清洗油烟机、打扫卫生等家政经营范围，致力于为周边居民提供价格更低、服务更优的家政服务，累计提供维修服务50余户。同时计划承包7个物业小区垃圾清运和化粪池清掏等工作，预计月收入7000元左右。依托青峡绣女手工编织协会技术指导，社区社会公司主动统筹辖区内特色农副产品零售个体等资源，帮助残疾人、留守妇女等困难群众成立直播团队，开展手工编织工艺品、八宝茶等特色产品销售，在拓宽居民零散销售渠道的同时，进一步保障困难群体就业增收。

　　坚持合规经营、做优服务管理，全力应对社区治理新挑战。社区聘请法律顾问对社区社会公司成立、各社区合伙人之间利润分配比例、优先权条款、分红政策等内容进行明确约定，提供相应风险预防措施，确保股东之间关系良好、各方合理权益得到尊重。聘请专业代理记账公司提供高质量的财务和税务服务，确保公司运营符合法律要求。社区基于现有经验，学习借鉴成功企业的管理模式和经验，建立完善公司管理、财务管理、人事管理等相关制度机制。同时，加强管理人员培训和团队建设，建立人才储备库，制定合理的薪酬福利制度和激励机制，全面提高员工满意度和忠诚度。在社区社会公司取得经营效益的基础上，社区将企业20%的利润按照4个“10%”（结对帮扶资金、评优评先奖励资金、积分超市补助资金、困难群体慰问）、3个“20%”（为民办实事、公司设备维护、储备发展）的原则，用于发展社区公益事业，全面提升社区治理精细化水平，切实让群众得到实惠、看到变化。预计，每年社区社会公司利润达到60万元左右，社区分红达到12万元。